Que la constitution fédérative
doit être composée d'États de même nature,
surtout d'États républicains.
Les Cananéens furent détruits ; parce que c'étaient de petites monarchies, qui ne s'étaient pas confédérées, et qui ne se défendirent pas en commun. C'est que la nature des petites monarchies n'est pas la confédération.
La république fédérative d'Allemagne est composée de villes libres, et de petits États soumis à des princes. L'expérience fait voir qu'elle est plus imparfaite que celles de Hollande et de Suisse.
L'esprit de la monarchie est la guerre et l'agrandissement : l'esprit de la république est le paix et la modération. Ces deux sortes de gouvernement ne peuvent, que d'une manière forcée, subsister dans une république fédérative.
Aussi voyons-nous, dans l'histoire romaine, que, lorsque les Véïens eurent choisi un roi, toutes les petites républiques de Toscane les abandonnèrent. Tout fut perdu en Grèce, lorsque les rois de Macédoine obtinrent une place parmi les amphictions.
La république fédérative d'Allemagne, composée de princes et de villes libres, subsiste ; parce qu'elle a un chef, qui est, en quelque façon, le magistrat de l'union ; et, en quelque façon, le monarque.