Stockholm, 25 maj 1994
Hans Excellens
President Boris Jeltsin
MOSKVA
Ärade Herr President,
Det har nu gått mer än ett år sedan vårt möte i Moskva vilket på många sätt markerade inledningen av en ny fas i våra förbindelser.
Vi har sett hur det mellan våra bägge regeringar utvecklats en nära och intressant politisk dialog i frågor som är av betydelse för bägge våra länder.
Jag är själv starkt engagerad i ansträngningarna att på alla områden utveckla samarbetet och stärka säkerheten och stabiliteten i denna viktiga del av Europa. Det ligger i Sveriges intresse, och jag är alldeles övertygad om att det också ligger i Rysslands intresse.
De avtal som nyligen ingicks mellan Ryssland och Lettland tror jag kommer att vara av stor betydelse i detta sammanhang, och jag tror att de ord Ni uttalade i samband med att avtalen undertecknades är av stor betydelse när det gäller att överbrygga all den bitterhet som historien skapat.
Nu hoppas jag att det inom en inte alltför lång tid skall vara möjligt att ingå avtal mellan Ryssland och Estland som reglerar utestående frågor. Från hela Europas utgångspunkt är det av betydelse att trupptillbakadragandet från olika länder kan avslutas till den 31 augusti i år.
Jag har i detta sammanhang också haft olika kontakter med utrikesminister Kozyrev för att göra vad som göras kan för att underlätta dessa ansträngningar. På samma sätt som var fallet i Lettland kan Sverige också vara berett till direkta hjälpinsatser av materiell art för att underlätta att avtal träffas.
Till de frågor vi diskuterade vid vårt sammanträffande i februari förra året hörde frågan om de kränkningar av Sveriges territorialvatten av främmande undervattensfarkoster som våra militära myndigheter konstaterat och vars förekomst efter noggranna studier bekräftats också av ryska militära experter. Vi var eniga om att göra vårt yttersta för att söka sanningen också om dessa kränkningars ursprung.
När vi nu går mot en situation där det är min förhoppning att de återstående säkerhetsfrågorna i Östersjöområdet kan komma att regleras, är det av stor vikt att inse betydelsen som denna fråga har.
Dessvärre har svenska militära myndigheter rapporterat till mig om att viss verksamhet av denna art på vårt territorialvatten förekom även förra året. Den tekniska bevisningen för detta är övertygande.
Det säger sig självt att de fortgående kränkningarna utgör ett orosmoment som lätt kan få mer vittgående konsekvenser. Det skulle vara orätt att inte informera Er om detta. Mot bakgrund av de erfarenheter vi haft med sovjetiska ubåtar under tidigare år ligger det dessutom nära till hands att tro att ansvaret för denna verksamhet kan ligga i olika kvarvarande ex-sovjetiska strukturer eller aktionsmönster.
De gemensamma expertsamtalen mellan ryska och svenska marina experter i denna fråga har fortsatt och kännetecknas av stor professionell kompetens och respekt. De svenska experterna har dock fått ett successivt allt starkare intryck av att de ryska representanterna inte har instruktioner eller befogenheter att gå utöver en viss gräns i öppenhet och information. Detta är beklagligt.
I ljuset av den betydelse denna fråga måste tillmätas skulle jag än en gång vilja be Er, herr President, att med alla de befogenheter Ni har söka få klarhet i denna fråga. Jag har även nämnt den för utrikesminister Kozyrev, som väl torde inse dess långsiktiga betydelse.
Om intresse finns är jag beredd att låta chefen för den svenska marina expertgruppen, Kommendör 1 Emil Svensson, i denna fråga sammanträffa med Edra personliga säkerhetspolitiska representanter för närmare diskussioner.
Det är min övertygelse att ett klarläggande av denna fråga enbart kan få positiva konsekvenser för utvecklingen av goda relationer mellan Sverige och det demokratiska Ryssland. Det gamlas vanor får inte tillåtas att begränsa framtidens förtroende.
Med uppriktig högaktning
Carl Bildt