罗冬青没有敲开妻子的门，心里火烧火燎地难受，和主管农业的副县长、农委主任谈完所需稻农、菜农数量，到达元宝市的时间，惦着元宝市千头万绪的工作，急匆匆上路了。随着车的颠簸，他猜测，妻子或许是去她妈家了。心想：妻子误会怄气不见自己，早一阵儿晚一阵儿会云散天晴的，元宝市的这些个事可不是早一天晚一天的。杨小柳来电话反映元宝村集体上访形势严峻，让他找计市长请示汇报再没来电话，心里总惦着是回事儿，因为不仅仅是村民的利益、社会的稳定，梁威书记和省信访办都在关注这一上访事件。
罗冬青到家时，已经是小半夜了，他推开车门一迈进院门槛，随着屋门推开闪出一片亮来，屋里拥出一簇男女老少来。史永祥走上前一步说：“罗书记，这趟房的邻居们听说你今晚赶回来，说什么也要等着你会邻居。”罗冬青笑着迎上去：“谢谢左邻右舍，谢谢乡亲们。”
“罗书记——”一名中年妇女说，“这房子开始收拾时，听说你要来住，我们都不信，这回你真搬来了，那些说你是装洋相的人就没嗑了。”
罗冬青笑笑：“这哪是洋相，是土相呀！”
大家都笑了。
史永祥指着中年妇女说：“罗书记，这是咱们居民委员会的蔡主任，今后，八小时外，咱们就归蔡主任领导了。”
“蔡主任，你好——”罗冬青去握蔡主任的手，“请你放心，我们一定服从你的领导。”
大家轰地又笑了。
“喂——你们笑什么？”罗冬青一本正经地说，“我在市里是市委书记，在家里是丈夫和爸爸，那么，在这里呢，就是个普通的居民呀。”他指指史永祥，“你陪我在这里住，咱们可不能做超级居民呀。”
“好——”史永祥说，“我一定遵守居民委员会一切纪律和制度，参加居民委员会组织的一切活动。”
蔡主任问：“打扫卫生，组织秧歌队，给困难户送温暖活动都能参加？”
“只要在家，只要有时间，”罗冬青接过话来，“保证参加。没说嘛，绝不做超级居民。”
有人一带头，大家都鼓起掌来。
罗冬青说：“有人瞧不起居民委员会主任这个小官，叫我说，这个官儿可不小，市长管什么，居委会主任就管什么，什么计划生育，卫生，社会治安，外来人口登记管理……其实，就像个小市长。蔡主任，我刚有个初步打算，还没酝酿成熟，过些天，想开个全市居民委员会主任会，不，开个小市长会议，布置给你们这些小市长一项重要任务——就是组织居民委员会有劳动能力的闲散人员发展个体私营经济，到时候，要出台一些政策——我想过，这项工作，要是居民委员会重视，就能把个体私营经济发展起来，人家温州，就是家家户户办个体小作坊，小工厂。”
蔡主任高兴地说：“罗书记，你可早点儿组织我们干呀。”她这一说，旁边的人都七嘴八舌起来。她指着罗冬青左侧的一位年纪较大的妇女说，“罗书记，你看看，光说话，都忘了给你介绍介绍了，这位是西头第一家的李大妈。”
罗冬青急忙上前握住手问好：“李大妈，你身体可好吧？”
“好啊好啊。”李大妈双手握着罗冬青的手激动不已，“这么大的官儿，还叫我李大妈，我这一辈子算没白活呀。”
罗冬青为和群众的心紧紧连在一起激动不已：“李大妈，你要好好活呀，咱元宝人的日子很快就会好起来。”
蔡主任介绍站在她身边的一位老汉说：“罗书记，我们都叫他老王头，你也这么叫就行，他是西头第二家，在原县糕点厂退休了。厂子不景气，连劳保钱也得不到。他们工人要用厂房办个食用菌厂，他也想算一份去干，听说计市长有话，要动迁盖市委大楼，就没指望了，现在捡破烂呢。”
“老王头，”罗冬青问，“我估计也就是捡个硬纸壳、饮料盒什么的吧，一天能捡多少钱？”
老王头回答：“三四十块钱吧。”
“老王头，”罗冬青拉起他的手说，“我和计市长商量了，你们那个糕点厂不动迁了，该办食用菌厂就办，这个项目不错。”
老王头握着罗冬青的手说：“罗书记，你可真是我们的好父母官呀，糕点厂的工人叫天天不应、叫地地不灵的事情，你给我们做主办成了，我代表大家谢谢你了——”说着就要下跪。
罗冬青一把拽住：“老王头，你这是干什么，咱们可不兴这一套呀——”说着，他眼圈湿了，中国的老百姓太好了，太容易满足了。他同时也觉得，能和最低层的老百姓血脉相通，真可谓是最神圣的、最大的幸福。
没等蔡主任再介绍，一位中年妇女自我介绍说：“罗书记，我叫吴玉清，从东头数第三家，是市纺织厂的女工，下岗了，每天蹲劳务市场卖小工。”
“别着急，用不多久，我就让你当工长！”罗冬青说，“邻居们，走，别在外头站着，进屋坐。”
蔡主任说：“罗书记，都快半夜了，你也辛苦了，早点儿休息吧。”
“不不，”罗书记情绪很激昂，“你们这一来，我心里很高兴，疲累劲儿全飞没了。等了我半天，我回来了，你们倒走了，这成什么体统！快进屋，蔡主任，你打头！”
罗冬青进屋一看，刚才左邻右舍等自己时围着圆桌嗑了不少瓜子，对史永祥说：“永祥，这回得屈尊你了，烧开水，泡壶茶，我正渴呢。”
大家又重新围坐桌前，边嗑瓜子边唠，史永祥很快端上了一壶新泡好的茶水。
一个中年汉子说：“罗书记，还没人介绍我呢，我也自我介绍一下吧。”罗冬青笑笑：“是啊，怎么落下一个呢？”
中年汉子说：“我住西头第二家，叫马广地，是下乡知青，返城后分配到一个集体企业，企业黄摊了，我在市环卫大队当临时工扫大街，我有个想法，想请书记帮着参谋参谋。”
罗冬青说：“好吧，你说。”
“罗书记，”马广地敞开了心怀，“我扫大街，从楼口垃圾洞里掏垃圾时发现，计市长住的那栋楼，前面还有两栋，每天的垃圾里都有不少剩馒头，剩菜，还有发霉的粮食，真是大鼻子他爹——老鼻子了。我想辞职不干了，租下后面那栋动迁了的空房子养猪，那垃圾堆里的剩饭剩菜，准能养个十头八头的。”
“好啊！”罗书记说，“租那栋房子好，因为不用也是闲着嘛，可以便宜点，我给你说话。我给起个名，这个猪场的名字就叫倡廉养猪场！”
“好——”随着马广地的叫好声，屋里的人都不由自主地鼓起掌来。
罗冬青抓起一撮瓜子儿：“左邻右舍们有什么事儿尽管说！”
“罗书记，你刚搬这里来，我们真不好意思，要不是看你对老百姓这么热心肠，怎么也不能说。”蔡主任说，“咱们这个居民委员会就两个厕所，有一个已经塌了一半，不遮风不挡雨了。你要是有空早晨起来瞧瞧，男厕那边手里攥着纸儿解大手的排号，女厕那边更不用提了，说句不好听的话，要是坏肚子都得拉裤兜子里。”蔡主任见罗冬青听得很认真，补充说，“排号那阵子，常有人犯口角，什么你来早了，他来晚了的。有的人讽刺挖苦我说，蔡主任呀，一九六〇年那阵子自然灾害困难时期发什么粮票，布票，豆腐票，现在不用了，咱居民委员会发上厕所序号票吧，规定谁家几点，免得在这里排号闹意见。”
罗冬青问：“没和城建局反映吗？”
“没少反映呀，”蔡主任说，“光我找城建局长齐贵山就不下二十趟，他今天说来看看，明天说来看看，初一支十五，十五支三十，就这么支我。后来没办法了，我找一个人大代表，去年人代会上为群众上厕难写了一个提案，听说提案转到了计市长手里，计市长批示说，目前，元宝刚撤县设市不久，城市基础设施建设欠账太多，需要一项一项来，承诺要统一规划全市厕所建设问题，现在重要的问题是筑楼镶边，搞好重点街道的白色路面建设……”
罗冬青听了没有吱声。
蔡主任继续说：“这里的居民一听火了，骂娘声声，别的居民区也有这种情况，全市为厕所问题引起不小的骚动。不知哪些好事者，十多人一齐夜里到市政府门前排大便，气得计德嘉大发脾气。后来，盖了几个厕所，就再不管了。”
“这样——”罗冬青说，“史秘书长，你通知建委主任齐贵山和主管城建的副市长，明天一早陪我参观群众上厕所现场。”
李大妈坐在罗冬青对面耳不聋、眼不花，弯一下身子问：“罗书记，我有件事不知当说不当说？”
下岗女工吴玉清一听就知道李大妈要说啥，截话说：“李大妈，别说了，清官难断家务事，别给罗书记出难题了。”
“说说吧，”罗冬青在一旁看出了李大妈伤心的样子，鼓励说，“李大妈，没关系，想说啥就说啥，俗话不都说领导就是父母官吗，要看成是父母官，就啥都能说，父母官就啥事都得管。”
“咱们看了，现在有些领导不是父母官呀，纯粹是官老爷，”蔡主任插话，“像罗书记这样的有几个？”接着怂恿李大妈，“你说，要不，你这后半辈子算是窝囊透了。”
“我说就说。”李大妈面对父母官，诉说起了家庭伤心事。
李大妈叫魏冬梅，今年七十三岁，苦苦巴巴，养活七个儿女成了人。有一年年关，家里连续两天揭不开锅了，一个邻居见了，帮不了，又实在看不下眼，联系别人背来半口袋粮食，抱走了小女儿。魏冬梅泪水涟涟，心在颤抖中猛然惊醒一样，跌跌撞撞背着粮跑出去扔下粮袋，抱回来孩子。年关孩子挨饿，父母怎么受得了，怎么办？几个小时以后，她和丈夫拎回了十几斤米。原来，夫妻俩到医院去卖了血。要步入老年的时候，老伴去世了，孩子们也都成人了，有的当了干部，有的当了经理。这七家，在元宝市大搞城市建设热潮中，单位补贴，个人凑份子，都住进了楼房。其他六个儿女把平房都卖了，老大还算是孝敬点儿，把这房子给了她住。老伴去世时，她得了两千多元的工资和丧葬费，李大妈舍不得花。七个儿女都盯着这笔钱。前几天住院出院时，七个儿女谁也不到场，李大妈自己结了账。现在，李大妈靠给别人带孩子维持生活，李大妈曾掉着眼泪说，花掉这一千五百多元就上吊……
罗冬青进入了角色，比听汇报还认真。他气愤地问：“李大妈，你没找儿女单位的领导吗？”
“找了，”李大妈说，“人家领导都忙，说给教育，也都没当事儿，儿女们反倒跟我为仇了。”
蔡主任说：“我帮李大妈给市里领导写过信，没有回音，我又领李大妈找到市老龄委，主任说帮助协调一次。七个儿女倒是都到了，当面说得好听，就是背后谁也不拿一分钱，都说老太太有钱，等花完了，不会干瞧着。”
“岂有此理，”罗冬青气得把手里的瓜子儿往盘子里一掷，“李大妈不是说，七个儿女中有的还是干部吗？我不敢相信，连父母都不养的人，还能谈上当共产党的官去为人民服务？我看，应该把这些人看成是我们贯彻实施党的宗旨的钉子户。”他脸一侧，对史永祥说，“永祥，你想着落实，就说是我说的，每月从他们每个儿女的工资里扣五十元养老金，由单位指定专人按月送给李大妈。等李大妈需要照顾时，李大妈不愿意进敬老院，他们每月还要交钱，给李大妈雇个保姆。”
史永祥说：“如果他们捣乱，或者单位协助不积极，就用文件通报，让电视、广播、报纸给他来个综合大曝光。”
罗冬青说：“永祥同志，你让民政局，或者是老龄委调查统计一下，全市城乡有多少这样的钉子户，以李大妈的事为突破口，轰一下子。”
蔡主任等听着，觉得这个罗书记比刚接触时体验的、想像的还亲切，见时间晚了，想提议休息，可罗书记仍兴致勃勃，没有与大家分开的意思。
罗冬青：“老蔡，咱们这栋房不是七户吗，算上我才六户呀。”
“罗书记，我刚想说，你可别叫我蔡主任，这个老蔡叫得我心里好舒服。还缺一户，就是从头数第二间，户主叫张维录，在煤炭局的一个小煤矿上班，听说犯了事儿。”
罗冬青问：“什么事儿？”
蔡主任说：“听说偷了矿上的什么东西，不知到哪儿躲风去了，派出所来他家两次了，只有他的老婆孩子在家，还到我家打听，我也说不清会到哪儿去。”
“怎么，是不是有前科？”罗冬青问，“常偷偷摸摸的吗？”
蔡主任摇摇头：“没发现呀。”
“走，咱们看看去。”罗冬青说“俗话不是说远亲不如近邻吗，咱们不是邻居吗，老张就是犯了丢脸的事情，咱们左邻右舍也别瞧不起他，大家帮助他嘛。”
李大妈说：“你跑一天了，天又这么晚了，该歇着了，再说，老张家现在该休息了。”
罗冬青摇摇头：“不会，家里摊上事儿，不会睡得那么轻松。”
左邻右舍更感动了，罗书记可真是父母官呀，什么心都操！
蔡主任打头，来到了张维录家门口。正好两名警察站在门口，见了罗冬青，急忙立正恭敬地打招呼：“罗书记好！”
罗书记问：“怎么回事？”
一名警察回答：“罗书记，这家张维录是市跃进煤矿的工人，前天晚上用斧子偷剁了井口旁边的两米半电缆到废品收购站卖了。尤局长接到举报信，派我们来调查了，事实基本清楚。盗窃国家生产用电缆，已经构成严重犯罪，我们来两次，罪犯都不在，这回算是堵住了。”
“罗书记——你可是我们的父母官，要给我们做主呀……”罗冬青刚迈门槛，满脸泪痕的主妇扑登跪到了罗冬青面前，“罗书记呀罗书记，救救我们一家吧，我掌柜的不是小偷呀，矿上已经八个月没开工资了，靠我在一家饭店刷碗洗盘子打扫卫生□口，两个孩子上学交不上学杂费。他爸爸没办法了，到废品收购站问一米电缆能卖多少钱，约摸着两个孩子的学杂费砍了一段卖了……我不让他去砍，他偏要去，我家掌柜的是个老实人呀，一辈子没偷人家一针一线一根稻草……”她哭泣着，一扭身，冲着两个早吓成一团的孩子劈头盖脸打起来，“不争气的王八羔子，叫你们闹你爸，要上学，要念书，我看把你爸爸闹进笆篱子，咱这日子还怎么过……”
罗冬青欲扶不便，欲说不能，只是说：“起来起来，不要这样，不要打孩子……”
蔡主任急忙拦住不让主妇再打孩子，刚拽住主妇的手，主妇回手抱住她的一条腿号啕大哭起来，“蔡主任，我们的好主任呀，你快帮我们全家，跟罗书记求求情。别抓我们掌柜的啦……”
两个孩子一男一女，早已成了泪孩儿，一边一个，抱着爸爸的胳膊哭喊着：“爸爸，我再也不要钱念书了，再也不要钱念书了……”
罗冬青是个刚性汉子，听着看着，一时不知所措，一阵阵心酸，酸味儿一阵阵加浓，眼眶湿了，腿软了，浑身都充满了酸酥的感觉。
“闪开闪开。”警察走上来，手里出示拘留证给罗书记看，“罗书记，这是拘留证。我简单给你汇报一下，我们来两次了，罪犯都不在，罪犯的老婆孩子已经哭闹几次了，我们两个办案的也考虑是个特殊案件，回去请示尤局长；尤局长拿不准，又请示主管公安工作的副市长；副市长也拿不定主意，又请示了计市长，计市长指示说，‘法律不相信贫困和眼泪，杀人偿命，犯罪伏法，不能含糊。’”
“让我想想——”罗冬青皱眉想了想，突然问干警，“砍电缆的井口生产没有？”
干警回答：“煤炭市场不景气，停产了。李迎春副书记开了会，安排这些井口生产，说是要盖暖窖、温室要用一大批煤，发展出口蔬菜生产。”
罗冬青眼前一亮，这还好，煤井没有生产，他接着对干警说：“张维录砍盗电缆一半确有特殊情况，又是初犯，先不要拘留了，请你们重议一下。”
“罗书记，”干警递过拘留证说，“我们是执行特殊任务，请您在这上面签个字吧。我俩回去好有个交代。”
史永祥没好气地插话：“书记说话了还签什么字？”
“史秘书长，不行。”干警毫不含糊，“我们俩是奉命执行公务，人抓不回去空口无凭。还有，你也知道，交警队长尤熠亮的事出了以后，我们整纪刹风工作抓得很紧。”
“好了，好了。”罗冬青说，“我签。”他略加思考，拿出笔来刚要落字，犹豫了一下，是签给计市长还是主管副市长呢？不，都不能，主意拿定，挥笔落字，“公安局：鉴于张维录盗窃电缆的具体情况，请重议一下再做处理。”最后署上了自己的名字。
两名干警走后，罗冬青对张维录说：“你到废品收购站把电缆赎回来，想法再给接连上……”
“不，”张维录激动地说，“罗书记，早被派出所当罪证取走了。钱还没来得及收走。”
“是，是，”罗冬青说，“我怎么糊涂了呢，这样吧，你把钱交到井口去吧。”说着从兜里掏出四百元钱递过去说，“用这个钱先给两个孩子交上学杂费。”
张维录先是不肯接罗冬青的钱，大家劝着说着才算接了。在泪水与感激中，罗冬青离开了张家，也劝大家回去休息，和史永祥回到了新居。
“罗书记——”一进屋，史永祥说，“张维录盗窃一事你感情用事了，计德嘉市长能不能挑理呀？抓就抓嘛，拘留几天，你再做指示放出来不判罪就完了，这样，恐怕于法不容呀。”
罗冬青心里也觉得是个事儿，嘴上还是说：“做了就不后悔，反正井口没生产，犯不上是破坏生产罪……”他也想过了，计市长会不会就此……他心里一阵烦乱，叹口气说，“永祥，这个时代，当老百姓难，当官也难呀，可谓人人都有难唱曲！”
史永祥感叹说：“我忘记哪位领导人说过，老百姓最伟大，老百姓最可敬，老百姓最可爱，老百姓最可怜。”
罗冬青一听觉得很新鲜，问：“为什么？”
史永祥说：“最伟大是因为他们创造了历史和财富，最可敬是因为他们那种纯朴善良的品格，最可爱是因为他们最通情达理，最可怜是因为他们一些人生活太艰难。”
“有道理，”罗冬青说，“通过今晚和左邻右舍相聚，我更加明白了。目前，我们正从计划经济向市场经济过渡，经济价值观念与道德价值观念正在猛烈撞击的时候，加之官僚主义，腐败现象，一些应该的事情，老百姓也难办，我有个想法，不知成熟不成熟。”
“我感觉到，群众要解决的问题，要求领导要办的事情太多太繁杂，我们想去帮助群众办点实事，其实并不知道应该去做什么群众才最需要。”罗冬青说，“公安部门创造的110报警很受群众欢迎，我们能不能创建一个111群众应急服务中心，仿照110报警的形式，中心一接应急电话，就由值班领导立即派人去解决。我任总指挥、三位副书记任副总指挥，市委、市政府两个班子成员分别为成员，轮流值班，也可以说是个为人民服务站。”
史永祥说：“罗书记，你脑子里创新的东西咋这么多，这是件大好事，是咱们领导干部密切联系群众、为人民服务的有效形式，让我好好想一想，拿出一个方案，然后向市委常委会汇报。”
“好——”罗冬青说，“要快，老百姓有多少事情需要我们去做呀！”
史永祥笑笑：“要快，快快快，你想做每件事情都这么性急，我这个当秘书长的恐怕要吃不消了！”
“我敢说——”罗冬青莞尔一笑，“你这种吃不消要比在地区当办公室主任时那种吃不消好受，这种吃不消里有一种很好受的滋味，对吧？”
“是是，”史永祥看看表说，“冬青书记，已经过十二点了！”
罗冬青一拍史永祥的肩膀说：“急也没用，饭得一口口吃，休息！”