Tourismuspolitik by Bochert, Ralf -- Read -- Imperial Library of Trantor

Index

Cover Titel Impressum Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis Vorwort 1 Einführung

1.1 Dimensionen der Tourismuspolitik

Policy Politics Polity

1.2 Bedürfnisse und Motive 1.3 Push- und Pull-Faktoren 1.4 Nachfrage 1.5 Konsum 1.6 Nutzen 1.7 Partizipation und Teilhabe 1.8 Lebensqualität Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

2 Philosophische Grundlagen und politische Ideologien

2.1 Macht und Herrschaft 2.2 Herrschaftsformen

2.2.1 Herrschaftsformen nach Aristoteles 2.2.2 Heutiges Verständnis von Herrschaftsformen

2.3 Staatstheorien

Staatsgebiet Staatsvolk Staatsgewalt Triade der drei Elemente

2.4 Ideologien

2.4.1 Politische Ideologien 2.4.2 Religiöse und glaubensorientierte Ideologien

2.5 Ethische Grundlagen von politischen Entscheidungen

2.5.1 Folgenethik und Utilitarismus 2.5.2 Tugendethik 2.5.3 Deontologische Ethik 2.5.4 Diskursethik 2.5.5 Ethischer Egoismus 2.5.6 Bezug der Ethik zur Tourismuspolitik

Weiterführende Literatur und Quellenhinweise

3 Staatsorganisation

3.1 Gewaltenteilung

Legislative Exekutive Judikative

3.2 Gemeinwohl 3.3 Parlamentarische Strukturen 3.4 Unterschiede zwischen parlamentarischen und präsidialen Staatsorganisationen 3.5 Föderalismus und Zentralstaat 3.6 Tourismusspezifische Implikationen von föderalen und nationalen Staatssystemen 3.7 Rolle der Europäischen Union Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

4 Rechtliche Rahmenbedingungen

4.1 Normenhierarchie 4.2 Verhältnismäßigkeitsprinzip

Legitimität Geeignetheit Erforderlichkeit Angemessenheit

4.3 Grundrechte

4.3.1 Relevante Grundrechte im Kontext der Tourismuspolitik 4.3.2 Grenzen und Beschränkungen 4.3.3 Praktische Konkordanz als Bewertungsmaßstab

4.4 Verwaltungsrecht

4.4.1 Maßstäbe für das Verwaltungshandeln 4.4.2 Der Verwaltungsakt als Interaktionsinstrument

4.5 Europarechtlicher Einfluss

4.5.1 Grundrechte und Grundfreiheiten der Europäischen Union 4.5.2 Europäische Rechtsakte und Europäischer Gerichtshof

4.6 Wettbewerbsrecht

4.6.1 Unlauterer Wettbewerb 4.6.2 Kartellrecht 4.6.3 Beihilferecht

Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

5 Marktformen und Wettbewerb

5.1 Funktionen des Wettbewerbs 5.2 Zentrale Leitbilder der Wettbewerbspolitik 5.3 Die Bestreitbarkeit von Märkten 5.4 Verschiedene Marktformen

5.4.1 Monopolistische Strukturen 5.4.2 Oligopolistische Strukturen 5.4.3 Polypolistische Strukturen

5.5 Natürliches Monopol

Natürliche Monopole im Tourismus

5.6 Essential-Facilities-Doktrin Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

6 Externe Effekte

6.1 Positive externe Effekte 6.2 Negative externe Effekte 6.3 Politische Konsequenzen

6.3.1 Staatliche Eingriffe bei positiven externen Effekten 6.3.2 Staatliche Eingriffe bei negativen externen Effekten

6.4 Marktwirtschaftliche Lösungen

6.4.1 Coase-Theorem 6.4.2 Spieltheoretische Betrachtung

6.5 Eingriffsnotwendigkeit Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

7 Öffentliche Güter

7.1 Private Güter 7.2 Clubgüter 7.3 Kollektivgüter 7.4 Allmende 7.5 Politische Zusammenhänge zwischen den öffentlichen Gütern

Fall A: Eine Allmende wird ein Clubgut Fall B: Ein Kollektivgut wird ein Clubgut Fall C: Argumente für das staatlich angebotene Clubgut Fall D: Argumente für das privat angebotene Clubgut Fall E: Ein Clubgut wird ein Kollektivgut

7.6 Ausschließung und Finanzierung als Kernprobleme Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

8 Güter und ihre Bewertung

8.1 Differenzierung der geförderten und eingeschränkten Güter 8.2 Externe Effekte und Umverteilungsproblematik 8.3 Politische Maßnahmen zur Beeinflussung des Konsums

8.3.1 Steuererhebung-/steigerung 8.3.2 Steuerreduzierungen und Subventionen 8.3.3 Information 8.3.4 Lizenzierung/Ausbildung 8.3.5 Qualitätsstandards 8.3.6 Gebote 8.3.7 Verbote 8.3.8 Kontingente 8.3.9 Arbeitsrecht

8.4 Tourismus an sich als meritorisches Gut 8.5 Eingriffstiefe Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

9 Umverteilung

9.1 Finanzielle Förderung der Konsumenten 9.2 Förderung der Anbieter 9.3 Einzelprüfung der Bedürftigkeit durch den Anbieter 9.4 Sozialer Schutz für Reisende 9.5 Menschenbild der Politik Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

10 Politischer Entscheidungsprozess

10.1 Politische Ziele

10.1.1 Idealziele als Oberziele 10.1.2 Abgeleitete sektorale Ziele und Beiträge der Tourismuspolitik

10.2 Einflussfaktoren auf tourismuspolitische Entscheidungen 10.3 Handlungsrahmen und Prozesse

10.3.1 Der politische Prozess als Input-Output-Beziehung 10.3.2 Einflussströme und politische Entscheidungen 10.3.3 Trichtermodell nach Hofferbert 10.3.4 Policy Cycle und Phasenmodelle 10.3.5 Partizipation der Bevölkerung

10.4 Rolle der Verwaltung und Bürokratie 10.5 Lobbyismus und Einflussnahme

10.5.1 Internes Lobbying 10.5.2 Externes Lobbying 10.5.3 Lobbying als Marktplatz und Tauschbörse

Weiterführende Literatur und Quellenangaben

11 Interessen und Stakeholder

11.1 Öffentliche und private Institutionen 11.2 Interessen und Interessengruppen

11.2.1 Direkte Interessen 11.2.2 Indirekte Interessen 11.2.3 Monothematische versus multithematische Interessengruppen 11.2.4 Relevante tourismuspolitische Interessengruppen

11.3 Stakeholder-Management

11.3.1 Identifikation von Stakeholdern 11.3.2 Abgeleitete Handlungsfelder

Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

12 Staatsversagen

12.1 Die besondere Rolle der Wähler 12.2 Die Rolle von Parteien und Regierungen

12.2.1 Die Bedeutung der Wahlkampfprogrammatik 12.2.2 Das Verhalten der Regierung 12.2.3 Die allgemeine Problematik der Parteiendemokratie 12.2.4 Die tourismuspolitische Bedeutung der Lösungsansätze 12.2.5 Überzeichnung der Bedeutung des Tourismus

12.3 Die Rolle der Bürokratie

12.3.1 Das diskretionäre Budget und Bürokratiekontrolle 12.3.2 Regulierung durch Behörden 12.3.3 Mehr exekutive Macht für Bürokratien? 12.3.4 Tourismusspezifische Problematik der Bürokratie

12.4 Interessengruppen

12.4.1 Verzerrungen der politischen Entscheidungen 12.4.2 Die Bedeutung der Gruppengröße und -homogenität 12.4.3 Die Interessengruppen im Tourismus

Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

13 Privatisierung und Deregulierung

13.1 Formen der Privatisierung

13.1.1 Formale Privatisierung 13.1.2 Materielle Privatisierung 13.1.3 Funktionale Privatisierung 13.1.4 Implizite Privatisierung

13.2 Der Trend zur Privatisierung und seine Grenzen 13.3 Die touristische Privatisierung

13.3.1 Rückzug des Staates 13.3.2 Rückzug des Staates in Erwägung ziehen 13.3.3 Rückzug des Staates bedeutet das Verschwinden des Gutes

13.4 Trends der Privatisierungen 13.5 Deregulierung

13.5.1 Monopolgarantie und Versorgungsverpflichtung 13.5.2 Freistellung von wettbewerbsrechtlichen Regelungen 13.5.3 Preiseingriffe 13.5.4 Die Folgerung aus der Kritik 13.5.5 Der Sinn und die Formen der Deregulierung 13.5.6 Regulierung und Deregulierung im Tourismus

13.6 Interkommunale Kooperationen

13.6.1 Die incomingtouristischen Grundlagen 13.6.2 Die Möglichkeiten der interkommunalen Zusammenarbeit 13.6.3 Zusammenfassung: Interkommunale Kooperation

13.7 Der Zusammenhang von Privatisierung und Deregulierung 13.8 Allokative Effizienz der Deregulierung Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

14 Spezielle tourismuspolitische Handlungsfelder

14.1 Tourismusplanung

14.1.1 Strategie 14.1.2 Leitbild/Tourismuskonzept Grundlagen 14.1.3 Die touristische Marke vs. Die touristische Einheit

14.2 Struktur- und Regionalpolitik

14.2.1 Ziele der Struktur- und der Regionalpolitik 14.2.2 Tourismus als struktur- und regionalpolitischer Sonderfall 14.2.3 Die Abhängigkeit des Tourismus von der Strukturentwicklung 14.2.4 Struktur- und regionalpolitische Maßnahmen 14.2.5 Vor- und Nachteile der Allokationseingriffe

14.3 Infrastruktur und die Bedeutung für den Tourismus

14.3.1 Touristische Infrastruktur 14.3.2 Notwendigkeit von Infrastruktur 14.3.3 Infrastruktur als Konfliktfeld

Weiterführende Literatur- und Quellenhinweise

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