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Sommaire
Introduction
Chapitre I - La concertation monétaire : le volontarisme de Bretton Woods mis en échec par les marchés
I. La création du FMI : un compromis inégal
I.1. La préparation précoce du nouvel ordre monétaire international
I.2. Deux conceptions rivales de l’ordre monétaire
I.2.1. Le Plan Keynes : propositions pour une union de paiements
I.2.2. Le Plan White : propositions pour un fonds de stabilisation des changes
I.3. La recherche du compromis
I.3.1. Les négociations bilatérales
I.3.2. Du communiqué sur les principes aux accords de Bretton Woods
I.4. Le FMI, institution centrale du nouvel ordre monétaire
II. Le FMI sous Bretton Woods : garant des règles, modeste dans l’action
II.1. La période de pré-convertibilité (1947-1958)
II.1.1. La mise à l’écart du Fonds au profit d’autres dispositifs
II. 1.2. Une faible autorité sur les États membres
II.2. Du rétablissement de la convertibilité à l’effondrement du système de Bretton Woods (1958-1971)
II.2.1. Un système de parités plus rigides
II.2.2. La convertibilité en or du dollar remise en cause
II.2.3. Le FMI impuissant sur la question de l’ajustement...
II.2.4....mais très actif sur celle de la liquidité
II.3. La tentative de réforme du système monétaire international (1971-1976)
II.3.1. Les travaux inaboutis du Comité des Vingt
II.3.2. L’accord de la Jamaïque
Les termes du compromis
III. Les nouveaux rôles du FMI face à la globalisation financière
III.1. Un système monétaire international désormais mû par les marchés
III.2. Surveillance des politiques de change et prévention des crises
III.2.1. Les nouveaux fondements de la surveillance
III.2.2. La surveillance et l’impossible stabilisation du système monétaire international
III.3. Gestion des crises et conditionnalité
Chapitre II - La mise en œuvre des ajustements : un pouvoir élargi de crise en crise
I. Le cadre institutionnel
I.1. Les lacunes de l’exécutif
I.2. La montée en puissance des services
I.3. L’élaboration des décisions
II. L’évolution du modèle d’ajustement
II.1. La base de la conditionnalité : l’approche monétaire de la balance des paiements
II.2. L’échec de l’approche monétaire de la balance des paiements face à la crise de la dette
II.2.1. La stratégie préconisée au début des années 80
II.2.2. De la révision de la stratégie de la dette au renouvellement du modèle d’ajustement
II.3. L’ajustement structurel
III. Le consensus de Washington à l’épreuve
III.1. L’épreuve de la transition
III.2. L’épreuve de la globalisation financière pour les pays émergents
III.2.1. Une libéralisation financière désordonnée
III.2.2. Des risques aggravés par la stratégie d’ancrage nominal
IV. Prévention et gestion des crises de la globalisation financière
IV.1. Le FMI muet face à la montée des risques
IV.1.1. Première alerte : la crise mexicaine de 1994-1995
IV.1.2. Gestation de la crise asiatique
IV.1.3. Une nouvelle génération de crises
IV.2. La gestion de la crise asiatique
IV.2.1. Le rétablissement de la confiance
IV.2.2. Les mesures macroéconomiques
IV.2.3. Les réformes structurelles
IV.3. L’échec en Russie et la remise en cause du modèle de soutien financier aux États
Chapitre III - La régulation de la liquidité : du fonds d’assistance mutuelle au prêteur en dernier ressort
I. Le modèle de base : un fonds d’assistance mutuelle
I.1. « Coopérative de crédit » et « bureau de change »
I.1.1. Le système des quotes-parts
I.1.2. Le mécanisme des tirages
I.2. Limites des ressources du Fonds
I.2.1. L’impact des opérations du Fonds sur la liquidité internationale
I.2.2. La lourde procédure d’augmentation des quotes-parts
I.2.3. Le problème de la liquidité des ressources du Fonds
II. Les DTS et le modèle de l’agence d’émission
II.1. Un actif singulier
II.2. Les compromis du premier amendement et la première allocation
II.3. Les ambitions du deuxième amendement : le DTS « principal actif de réserve »
II.3.1. Un usage élargi
II.3.2. Un actif plus attrayant
II.3.3. Le rôle du DTS comme unité de compte
II.3.4. Le rôle du DTS comme actif de réserve : la deuxième allocation
II.4. L’avenir du DTS
III. Le modèle d’agence de développement
III.1. Des ressources supplémentaires
III.1.1. La hausse temporaire des ressources empruntées
III.1.2. Les comptes administrés et le rôle fiduciaire du FMI
III.2. L’utilisation des ressources : adaptation des financements aux besoins des PVD
III.2.1. Différenciation des déséquilibres
III.2.2. Allongement des engagements et relèvement des limites d’accès
IV. Vers un modèle de prêteur en dernier ressort ?
IV. 1. Évolution du profil des engagements du FMI
IV.2. Des emprunts de précaution
IV.3. L’adaptation des dispositifs de crédit : déplafonnement et discrétion
Chapitre IV - L’avenir du Fonds monétaire international dans la globalisation financière
I. L’architecture prudentielle du système monétaire international
I.1. Régimes de change : des compromis raisonnables
I.2. L’endiguement du risque de système
I.2.1. Coordination par les règles et discipline de marché
I.2.2. Ambiguïté constructive et gestion des crises : le rôle des banques centrales
II. La place du FMI dans le futur système monétaire et financier international
II.1. Les transformations futures de la finance mondiale
II.2. Le changement des forces politiques et le rééquilibrage institutionnel du FMI
Annexes
Annexe 1 - Détermination des quotes-parts
Annexe 2 - La répartion actuelle des droits de vote au sein du Conseil d’administration (au 2 août 1999)
Annexe 3 - Les Accords d’emprunt en vigueur aujourd’hui
Annexe 4 - Facilités de crédit
Annexe 5 - Structure financière du FMI
Bibliographie
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